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Doctrina por tema · Observatorio DGT

Consultas sobre mercancías

11 consultas vinculantes de la DGT relacionadas con «mercancías», con su criterio vigente y la ley aplicable.

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Evolución del criterio de la DGT

Doctrina consolidada Confianza alta 11 consultas · 2023–2025

Criterio vigente

Para tributar, un producto debe ser un envase no reutilizable que contenga plástico y esté destinado a contener, proteger, manipular, distribuir o presentar mercancías. Los productos destinados a contener residuos, como las bolsas de basura o las bolsas para excrementos de mascotas, no son envases porque no contienen mercancías. Los envases para uso interno en laboratorios o para contener reactivos sí están sujetos al impuesto al cumplir las funciones de envase sobre mercancías.

La DGT mantiene una posición constante basada en la distinción entre mercancías y residuos. La doctrina establece que si el contenido no es una mercancía (como muestras biológicas o residuos), el recipiente no es un envase. Se confirma la sujeción de productos que, aunque se usen en entornos específicos como laboratorios, cumplen la función de contener mercancías.

Puntos de inflexión

  1. V2421-24

    Aclara que los envases diseñados para contener residuos destinados a su tratamiento sí forman parte del ámbito del impuesto, al cumplir las funciones de envase con mercancías en su fase de tratamiento.

Análisis basado en 11 de 11 consultas con criterio disponible. Actualizado 28 de septiembre de 2026.

11 consultas

V0932-25 27 may 2025

Los bols plegables para perros, los dispensadores de bolsas de excrementos y las bolsas biodegradables para excrementos no están sujetos al impuesto de envases de plástico

SG de Impuestos Especiales y de Tributos sobre el Comercio Exterior y sobre el Medio Ambiente
impuesto especial sobre envases de plástico no reutilizablesenvases no reutilizablesproductos plásticos semielaboradosámbito objetivoresiduos Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circularLGT — Ley 58/2003 General Tributaria art. 89.1
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V0669-23 17 mar 2023

La fabricación de mallas de plástico para miticultura está sujeta al impuesto sobre envases de plástico no reutilizables

SG de Impuestos Especiales y de Tributos sobre el Comercio Exterior y sobre el Medio Ambiente
envases no reutilizablesmiticulturaproductos plásticosámbito objetivofabricación Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circularReal Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases
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