Propietarios y agricultores afectados por la DANA Adam podrán solicitar exenciones fiscales

El Gobierno de España ha publicado el Real Decreto-ley 33/2026, de 10 de noviembre, mediante el cual se adoptan medidas urgentes en respuesta a los daños causados por las inundaciones y otros sucesos acaecidos entre los días 17 y 19 de octubre de 2026, como consecuencia de la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA), denominada Adam. Esta norma, que entró en vigor el 12 de noviembre de 2026, busca mitigar el impacto económico en los sectores más castigados, especialmente en el litoral mediterráneo, la Región de Murcia y las Illes Balears, mediante la implementación de beneficios fiscales y medidas de apoyo financiero.

Que cambia

El Real Decreto-ley 33/2026 introduce modificaciones sustanciales en la carga tributaria de los afectados por la DANA Adam, concentrando sus medidas de alivio en el capítulo IV de la norma. Los cambios principales son:

• Beneficios en impuestos locales: Se conceden exenciones en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) y reducciones en el Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE) para el ejercicio 2026. Estos beneficios se aplican específicamente a aquellos inmuebles que hayan sufrido daños como consecuencia directa de la DANA (capítulo IV).
• Derecho a la devolución: La norma establece que los contribuyentes que ya hayan satisfecho los recibos correspondientes al IBI o IAE del ejercicio 2026 podrán solicitar la devolución de las cantidades ingresadas, siempre que se acrediten los daños directos (capítulo IV).
• Alivio en el IRPF para el sector primario: Para las actividades agrarias desarrolladas en la zona afectada, se dispone una reducción de los índices de rendimiento neto. Esta medida modifica la aplicación de la Orden HAC/1425/2025, que regula el método de estimación objetiva del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas para el año 2026 (capítulo IV).
• Simplificación administrativa en el Catastro: Se establece la exención de la tasa de acreditación catastral para la expedición de certificaciones sobre inmuebles situados en los municipios afectados por el fenómeno meteorológico (capítulo IV).
• Gestión del superávit local: Se habilita a las entidades locales afectadas para utilizar el superávit presupuestario de los ejercicios 2025, 2026 y 2027 para financiar inversiones destinadas a la reparación o prevención de daños derivados del siniestro.

Contexto

La norma se inserta en un marco de actuación de emergencia tras la declaración de las zonas afectadas como gravemente afectadas por una emergencia de protección civil mediante Acuerdo del Consejo de Ministros el 27 de octubre de 2026. El episodio meteorológico Adam ha causado daños estructurales en el dominio público hidráulico, infraestructuras de drenaje y explotaciones agrarias, lo que exige una intervención fiscal inmediata para evitar el colapso de la actividad económica local.

Desde el punto de vista normativo, este Real Decreto-ley actúa de forma coordinada con el marco de la Ley de Contratos del Sector Público, al tramitarse actuaciones de emergencia bajo el artículo 120 de la Ley 9/2017. Asimismo, la norma modifica el apartado 10 del Plan publicado por Resolución de 23 de diciembre de 2025 (BOE-A-2025-27098) y altera la aplicación de la disposición adicional 5 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, con efectos retroactivos desde el 1 de enero de 2025, para asegurar la coherencia en la gestión de los recursos y la estabilidad presupuestaria de los ayuntamientos afectados.

Para evitar que los municipios sufran un déficit de ingresos debido a estas exenciones, el Estado ha previsto un mecanismo de compensación directa a las haciendas locales, garantizando que la concesión de beneficios fiscales no comprometa la capacidad de gestión de las entidades municipales.

A quien afecta y como

El impacto de la norma se segmenta según el perfil del contribuyente y la naturaleza de su actividad o propiedad:

Particulares

Los propietarios de inmuebles (ya sea su Vivienda habitual: exenciones fiscales IRPF y requisitos o locales de uso distinto) que se encuentren en los municipios afectados y que hayan sufrido daños directos por las inundaciones, pueden beneficiarse de la exención del IBI para el ejercicio 2026. Si el impuesto ya ha sido pagado, tienen derecho a reclamar la devolución de dicha cuantía ante la administración local correspondiente.

Autónomos y Pymes

Aquellas personas físicas o jurídicas que desarrollen actividades económicas en las zonas de la DANA Adam y cuyos locales o instalaciones hayan sufrido daños directos, podrán aplicar reducciones en el IAE del ejercicio 2026. Esto supone una mejora en la liquidez inmediata de la empresa tras el siniestro. Además, si la actividad requiere certificaciones catastrales para acreditar la situación de los inmuebles, estas estarán exentas de la tasa de acreditación.

Sector Agrario (Agricultores y Ganaderos)

Este es uno de los colectivos con mayor afectación debido a la destrucción de cosechas y daños en infraestructuras pecuarias. La norma permite una reducción en los índices de rendimiento neto para el cálculo del IRPF mediante la modificación de la Orden HAC/1425/2025. Esto significa que, aunque la actividad haya sido menos productiva debido a la catástrofe, la base imponible sobre la que se calcula el impuesto será menor, reflejando la realidad económica del ejercicio.

Que hacer y cuando

Tras el análisis del Real Decreto-ley 33/2026, se identifican las siguientes acciones para los afectados:

• Verificación de daños: Es fundamental contar con documentación que acredite los daños directos (partes de seguros, informes periciales o certificaciones municipales) para poder solicitar cualquier beneficio.
• Solicitud de devolución de IBI/IAE: Si ya se ha realizado el pago de estos impuestos en 2026, el contribuyente debe presentar una solicitud de devolución ante el ayuntamiento correspondiente, alegando la aplicación del capítulo IV del Real Decreto-ley 33/2026.
• Gestión catastral: Para obtener certificaciones que acrediten la situación de los inmuebles, se debe acudir a la Dirección General del Catastro, solicitando la exención de la tasa de acreditación prevista en la norma.
• Declaración de la Renta: Los agricultores y ganaderos deberán aplicar los nuevos índices de rendimiento neto modificados en su declaración de la renta, asegurándose de que la actividad se haya realizado en la zona afectada por la DANA Adam.

Para un análisis detallado de su situación particular y la correcta aplicación de estas medidas en su contabilidad o declaración fiscal, le recomendamos valorar su caso concreto con el área de fiscalidad de BMC.