Doctrina por tema · Observatorio DGT

Consultas sobre gestión indirecta

11 consultas vinculantes de la DGT relacionadas con «gestión indirecta», con su criterio vigente y la ley aplicable.

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Evolución del criterio de la DGT

Doctrina consolidada Confianza alta 11 consultas · 2017–2026

Criterio vigente

La naturaleza de la contraprestación depende de quién asuma el riesgo y la relación directa con el usuario. Si una sociedad mercantil gestiona la actividad, asume el riesgo y se relaciona con los usuarios, la contraprestación es una prestación patrimonial de carácter público no tributario sujeta a IVA. Si la sociedad es un mero instrumento y el Ayuntamiento mantiene la gestión y relación con el usuario, la contraprestación es una tasa.

La posición de la DGT se mantiene constante en la distinción entre tasa y prestación patrimonial según el modelo de gestión. Las consultas han ido precisando los elementos de la gestión indirecta, como la asunción de riesgo y la relación directa con el usuario para determinar la naturaleza jurídica. No se observa un cambio de criterio, sino una mayor especificidad en los elementos que definen la gestión indirecta.

Puntos de inflexión

  1. V0418-26

    Establece que la asunción de riesgo y la relación directa con el usuario por parte de la sociedad mercantil son los factores determinantes para calificar la contraprestación como prestación patrimonial de carácter público no tributario.

Análisis basado en 11 de 11 consultas con criterio disponible. Actualizado 28 de septiembre de 2026.

11 consultas

V2414-22 22 nov 2022

Las contraprestaciones por servicios de agua, alcantarillado y residuos son prestaciones patrimoniales no tributarias y están sujetas al IVA si se prestan mediante personificación diferenciada o gestión indirecta

SG de Impuestos sobre el Consumo
prestación patrimonial de carácter público no tributariotasagestión directa con personificación diferenciadagestión indirectasujeción al impuesto LIVA — Ley 37/1992 del IVA art. 4LIVA — Ley 37/1992 del IVA art. 5
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V1511-19 21 jun 2019

La contraprestación por recogida de basuras gestionada por una sociedad de capital íntegramente público es una prestación patrimonial de carácter público no tributario

SG de Tributos Locales
prestación patrimonial de carácter público no tributariotasagestión directa con personificación diferenciadagestión indirectasociedad de capital íntegramente público TRLRHL — RDLeg 2/2004 de Haciendas Locales art. 20.1TRLRHL — RDLeg 2/2004 de Haciendas Locales art. 20.2
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