Doctrina por tema · Observatorio DGT

Consultas sobre entidades locales

20 consultas vinculantes de la DGT relacionadas con «entidades locales», con su criterio vigente y la ley aplicable.

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Evolución del criterio de la DGT

Criterio estable Confianza baja 20 consultas · 2014–2024

Criterio vigente

Las retribuciones de miembros de entidades locales por su cargo, incluyendo dedicación exclusiva o asistencia a sesiones, son rendimientos del trabajo sujetos a IRPF. Solo se excluyen los gastos de viaje y desplazamiento asignados por la institución. Por otro lado, las donaciones de bienes distintos de dinero a Ayuntamientos están exentas de ganancias patrimoniales en el IRPF.

La secuencia no muestra una evolución doctrinal sobre un único concepto, sino que aborda materias diversas: tasas por uso de dominio público, gestión del IBI, impuestos potestativos, vinculación de criterios y aspectos de IRPF. No existe una trayectoria evolutiva coherente debido a la heterogeneidad de los temas tratados en las consultas.

Análisis basado en 20 de 20 consultas con criterio disponible. Actualizado 25 de septiembre de 2026.

20 consultas

V1816-24 19 jul 2024

La donación de participaciones sociales a un Ayuntamiento está exenta de IRPF

SG de Impuestos sobre la Renta de las Personas Físicas

ganancia patrimonialdonaciónparticipaciones socialesentidades localesexención LIRPF — Ley 35/2006 del IRPF art. 33.1LIRPF — Ley 35/2006 del IRPF art. 33.5 c)

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V1763-24 17 jul 2024

Los actos de entidades locales sobre tributos se rigen por la normativa de las Haciendas Locales y no por la LGT

SG de Tributos

devolución de ingresos indebidosrecurso de reposiciónreclamación económico-administrativaentidades localeshaciendas locales LGT — Ley 58/2003 General Tributaria art. 89.1LGT — Ley 58/2003 General Tributaria art. 221.6

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V1106-24 22 may 2024

Las plusvalías por donación de terrenos a un Ayuntamiento están exentas de Impuesto sobre Sociedades

SG de Impuestos sobre las Personas Jurídicas

plusvalíadonaciónvalor de mercadoentidades localesmecenazgo LIS — Ley 27/2014 del Impuesto sobre Sociedades art. 15.eLIS — Ley 27/2014 del Impuesto sobre Sociedades art. 17

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V2289-23 28 jul 2023

Las retribuciones de cargos locales se consideran rendimientos del trabajo sujetos a retención

SG de Impuestos sobre la Renta de las Personas Físicas

rendimientos del trabajoretenciones a cuentagastos de viaje y desplazamientoentidades localesdedicación exclusiva LIRPF — Ley 35/2006 del IRPF art. 17.2.bRIRPF — RD 439/2007, Reglamento del IRPF art. 81

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V2702-21 8 nov 2021

La ganancia patrimonial por donar un inmueble a un Ayuntamiento está exenta en el IRPF

SG de Impuestos sobre la Renta de las Personas Físicas

ganancia patrimonialdonaciónexenciónentidades localesmecenazgo LIRPF — Ley 35/2006 del IRPF art. 33.1LIRPF — Ley 35/2006 del IRPF art. 33.5 c)

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V0665-21 22 mar 2021

La DGT no es competente para determinar si existe doble tributación por la coexistencia de vivienda y local comercial

SG de Tributos Locales

tasasentidades localesordenanza fiscalhecho imponiblesujeto pasivo TRLRHL — RDLeg 2/2004 de Haciendas Locales art. 15TRLRHL — RDLeg 2/2004 de Haciendas Locales art. 20

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V0268-21 16 feb 2021

Las retribuciones de concejales y miembros de entidades locales tributan como rendimientos del trabajo

SG de Impuestos sobre la Renta de las Personas Físicas

rendimientos del trabajoretención a cuentaentidades localesgastos de viajesistema de retenciones LIRPF — Ley 35/2006 del IRPF art. 17.2 bRIRPF — RD 439/2007, Reglamento del IRPF art. 81

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V2769-20 10 sept 2020

No se debe practicar retención de IS en el arrendamiento de un local propiedad de un Ayuntamiento

SG de Impuestos sobre las Personas Jurídicas

retenciónentidades localesentidad exentaarrendamiento de inmueblesimpuesto sobre sociedades LIS — Ley 27/2014 del Impuesto sobre Sociedades art. 9.1LIS — Ley 27/2014 del Impuesto sobre Sociedades art. 128.1

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V2258-18 27 jul 2018

Las consultas vinculantes de la DGT obligan también a la Administración Tributaria de las Entidades Locales

SG de Tributos Locales

consulta vinculanteadministración tributariaentidades localesefectos vinculantesaplicación de tributos LGT — Ley 58/2003 General Tributaria art. 5.1LGT — Ley 58/2003 General Tributaria art. 5.3

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V0126-18 23 ene 2018

Los ayuntamientos no pueden establecer tipos de gravamen diferenciados para el ICIO

SG de Tributos Locales

iciotipo de gravamenautonomía localordenanza fiscalhecho imponible TRLRHL — RDLeg 2/2004 de Haciendas Locales art. 15.1TRLRHL — RDLeg 2/2004 de Haciendas Locales art. 16.1.a

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V1101-17 10 may 2017

Las prestaciones por maternidad pagadas por un Ayuntamiento están exentas en el IRPF

SG de Impuestos sobre la Renta de las Personas Físicas

prestación por maternidadexenciónentidades localesrendimiento del trabajo LIRPF — Ley 35/2006 del IRPF art. 7.h

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V4480-16 18 oct 2016

Se requiere la aprobación de ordenanza fiscal para exigir el Impuesto Municipal sobre Gastos Suntuarios

SG de Tributos Locales

impuesto municipal sobre gastos suntuariosordenanza fiscalimpuesto potestativoaprovechamiento de cotos de cazaentidades locales TRLRHL — RDLeg 2/2004 de Haciendas Locales art. 15.1TRLRHL — RDLeg 2/2004 de Haciendas Locales art. 59.1

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V2823-16 21 jun 2016

Las asignaciones a concejales por razón de su cargo tributan como rendimientos del trabajo

SG de Impuestos sobre la Renta de las Personas Físicas

rendimientos del trabajoretencionesentidades localesgastos de viajeobligación de retener LIRPF — Ley 35/2006 del IRPF art. 17.2.bLIRPF — Ley 35/2006 del IRPF art. 105.1

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V2712-15 21 sept 2015

El pago por estacionar en vías urbanas constituye una tasa y tiene naturaleza de tributo

SG de Tributos Locales

tasatributohecho imponibledominio público localutilización privativa TRLRHL — RDLeg 2/2004 de Haciendas Locales art. 1.1TRLRHL — RDLeg 2/2004 de Haciendas Locales art. 15.1

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V2710-15 21 sept 2015

El pago por estacionar en vías urbanas constituye una tasa y tiene naturaleza de tributo

SG de Tributos Locales

tasatributohecho imponibledominio públicoutilización privativa TRLRHL — RDLeg 2/2004 de Haciendas Locales art. 1.1TRLRHL — RDLeg 2/2004 de Haciendas Locales art. 15.1

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V0959-15 26 mar 2015

Las asignaciones a concejales por asistencia a reuniones tributan como rendimientos del trabajo

SG de Impuestos sobre la Renta de las Personas Físicas

rendimientos del trabajoretenciones a cuentagastos de viaje y desplazamientoentidades localesasignaciones LIRPF — Ley 35/2006 del IRPF art. 17.2.bRIRPF — RD 439/2007, Reglamento del IRPF art. 81

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V0503-15 9 feb 2015

La modificación del tipo de gravamen del IBI no requiere memoria o informe económico-financiero

SG de Tributos Locales

tipo de gravamenordenanzas fiscalesibítasasentidades locales TRLRHL — RDLeg 2/2004 de Haciendas Locales art. 15TRLRHL — RDLeg 2/2004 de Haciendas Locales art. 16

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V2994-14 4 nov 2014

Las entidades locales están exentas de tributar por IAE aunque realicen actividades económicas

SG de Tributos Locales

iaeexención subjetivahecho imponibleentidades localesordenación de medios TRLRHL — RDLeg 2/2004 de Haciendas Locales art. 78TRLRHL — RDLeg 2/2004 de Haciendas Locales art. 79

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V1323-14 16 may 2014

Los ayuntamientos pueden fijar el tipo de gravamen del ICIO sin exceder el 4% y con un tipo único

SG de Tributos Locales

iciotipo de gravamenordenanza fiscalautonomía localhecho imponible TRLRHL — RDLeg 2/2004 de Haciendas Locales art. 15.1TRLRHL — RDLeg 2/2004 de Haciendas Locales art. 16.1

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V0189-14 28 ene 2014

La tasa por entrada de vehículos se justifica por el uso privativo del dominio público y no por la titularidad de un vehículo

SG de Tributos Locales

tasahecho imponibleuso privativodominio públicoentidades locales TRLRHL — RDLeg 2/2004 de Haciendas Locales art. 20.1TRLRHL — RDLeg 2/2004 de Haciendas Locales art. 20.3

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